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加强考核制度管理严把高校毕业出口关

日期:2022年06月09日

       6月21日, 教育部部长陈宝生在新时代成都召开的全国本科教育工作会议上表示:中国教育要扭转危及生命的中学和幸福大学的现象, 改变大学毕业容易的现象。随即, 一些大学的校长纷纷表态。北京大学校长林建华指出, 要释放师生的积极性和创造潜力;清华大学校长邱勇倡导鼓励学生选择适合自己的学习和成长道路;作为大学现象的结果, 造成这一结果的原因有很多, 包括高校的课程设置、创新能力的培养, 以及一些教育理念。解决它的方法不超过两种。一是大刀阔斧的改革, 从根本上分析高等教育体制存在的问题, 进行调整和改革。二是适度改进, 在现有制度框架下, 通过优化制度设计, 加强管理, 使其更加符合教育目标。在笔者看来, 宏观体制框架的大刀阔斧的改革和调整需要时间和深入思考。但是, 在现有的教育体制下, 加强管理和优化制度设计是缓解上述教育问题的更快更好的方式。经过几十年的发展, 我国高等教育已经形成了较为完善的管理体系, 包括学位制度、学分制度、课程管理制度、学籍管理制度等。在这些制度中, 考核制度与毕业输出息息相关。现行的高等教育评价体系多以考试和论文答辩为评价手段, 并以考试为重点。对于核活动, 建立了学分、学位和学生身份管理系统。如果考核体系能够100%发挥作用,

将达到一定的淘汰率, 实现高校毕业率的差异化, 从而在一定程度上遏制学生高考毕业情况的发生。遗憾的是, 目前高校的考核体系并没有真正发挥考核作用。
       有几个因素会影响评估系统的运作。首先, 毕业率和就业率的评价指标影响着评价体系的功能。
       教育部评价高校的标准之一是毕业率和就业率。有时学校是被迫对评价体系要求的, 尤其是学生找到工作后, 学校很少拒绝让他毕业, 虽然从评价指标来看, 并不那么令人满意。只有取消毕业率和就业率作为高校评价标准, 高校才能突破严格控制毕业退出的心理成本。其次, 高校面临的稳定压力影响着考核制度的真正落实。实际实施考核制度的后果, 可能在一段时间内不为所涉学生和公众所理解。高校和教师将面临巨大压力, 导致高校为了维护社会稳定而牺牲了本应坚持的教育。原则。高校的职能、教育者与受教育者的界限模糊,

极大地影响了考核制度的实施。第三, 高校消化负面评价的能力不足, 导致评价流于形式。一旦考核不合格, 学校就缺乏消化这些考核不合格学生的支持机制。例如, 一篇论文不能通过答辩, 也不能授予学位, 即使高校能否承受压力, 有哪些应对措施?我应该留在学校继续学习还是取消学位?留校继续学习的学生有宿舍吗?你想继续学分吗?你喜欢在自助餐厅用餐吗?如何管理这些考试不及格的学生?这些问题没有形成体制机制, 导致本应履行把关职能的考核过程流于形式。事实上, 学生对评估系统有讨价还价的权力。
       即使不及格,

也有一部分学生会离开工厂, 流向社会。此外, 评估体系缺乏科学性也影响了评估的有效性。评估系统应将学校和教师置于适当的位置。例如, 在指导学生论文的过程中, 教师除了监督之外, 没有有效的管理方法和管理技能。经常有学生最后交卷, 老师来不及修改, 但又要顶着压力签字, 否则学生会受到影响。毕业。中国的高等教育虽然经历了几十年的发展, 但在很多方面仍然不够细致。赋能应该如何赋能, 职责应该如何分配, 教育部、大专院校、教师的不同层级应该如何分配?需要进一步深入思考。最后, 缺乏严格的监管体系影响了评估体系的权威性。
       一些保险研究方走出国门, 是考试生态的破坏者。每年的期末考试中, 支部党都会通过各种方式取得满意的成绩。有时老师并没有意识到这种行为的界限, 认为他们是在帮助学生方便出国。有时老师也被逼进去, 因为大学教师群体中只有一位老师无法抗拒这种要求。分裂党派的压力会对整体气氛产生不利影响。要对此进行有效监督, 加强管理。明确考核体系中的职责权限, 规范考核行为,

严格考核纪律, 严厉打击违规行为, 形成权威、健康、有序的高校考核体系。 (作者:吉林大学法学院教授田红军)

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